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习近平在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话(全文)

新华社乌兹别克斯坦撒马尔罕9月16日电

把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来

——在上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议上的讲话

(2022年9月16日,撒马尔罕)

中华人民共和国主席 习近平

当地时间9月16日,国家主席习近平在撒马尔罕国际会议中心出席上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议并发表重要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

尊敬的米尔济约耶夫总统,

尊敬的各位同事:

很高兴出席上海合作组织峰会。感谢米尔济约耶夫总统的热情接待和周到安排。一年来,乌方作为轮值主席国,为推动本组织各领域合作做了大量卓有成效的工作,我对此高度赞赏。

撒马尔罕是举世闻名的“丝路明珠”,见证了古丝绸之路的灿烂和辉煌。古丝绸之路为亚欧大陆商品物产大流通、科学技术大传播、思想观念大碰撞、多元文化大交融作出巨大贡献,也为上海合作组织国家实现和平与发展提供了历史启迪。

今年适逢上海合作组织宪章签署20周年,成员国长期睦邻友好合作条约签署15周年。这些年来,本组织成员国以这两份纲领性文件为思想基石和行动指南,逐步成功探索出一条新型国际组织成长壮大之路,积累形成了一系列富有启示意义的重要成功经验。

——坚持政治互信。秉持成员国世代友好、永葆和平理念,尊重彼此核心利益和选择的发展道路,支持各方实现和平稳定和发展振兴。

——坚持互利合作。照顾彼此利益诉求,坚持共商共建共享原则,强化发展战略对接,始终走互利共赢、共同繁荣之路。

——坚持平等相待。倡导大小国家一律平等,奉行协商一致原则,遇事多商量、有事好商量,不搞以大欺小、以强凌弱。

——坚持开放包容。主张不同国家、不同民族、不同文化和谐共处、互学互鉴,倡导文明对话、求同存异,愿同更多志同道合的国家和国际组织建立伙伴关系和发展互利合作。

——坚持公平正义。恪守联合国宪章宗旨和原则,始终从事情本身的是非曲直出发,处理重大国际和地区问题,反对为一己私利损害他国正当权益。

上述5点经验充分体现了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。实践表明,“上海精神”是上海合作组织发展壮大的生命力所在,更是上海合作组织必须长期坚持的根本遵循。过去我们践行“上海精神”取得巨大成功,未来我们还要秉持“上海精神”一路前行。

各位同事!

人类社会发展和大自然一样,有阳光灿烂的日子,也有风雪交加的时刻。当前,世界百年未有之大变局正在加速演进,世界进入新的动荡变革期。世纪疫情阴霾未散,局部冲突硝烟又起,冷战思维和集团政治回潮,单边主义、保护主义抬头,经济全球化遭遇逆流,和平赤字、发展赤字、信任赤字、治理赤字有增无减,人类社会正站在十字路口,面临前所未有的挑战。

新形势下,上海合作组织作为国际和地区事务中重要建设性力量,要勇于面对国际风云变幻,牢牢把握时代潮流,不断加强团结合作,推动构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。

第一,加大相互支持。我们要加强高层交往和战略沟通,深化相互理解和政治互信,支持彼此为维护安全和发展利益所作努力。要防范外部势力策动“颜色革命”,共同反对以任何借口干涉别国内政,把本国前途命运牢牢掌握在自己手中。

第二,拓展安全合作。乌兹别克斯坦有句谚语,“有了和平,国家才能兴旺;有了雨露,大地才能繁荣。”为弥补和平赤字、破解全球安全困境,中方提出全球安全倡议,倡导各国秉持共同、综合、合作、可持续的安全观,推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。欢迎各方共同参与落实这一倡议。

我们要持续开展联合反恐演习,严厉打击“三股势力”、毒品走私、网络和跨国有组织犯罪,有效应对数据安全、生物安全、外空安全等非传统安全挑战。中方愿在未来5年为成员国培训2000名执法人员,建立中国-上海合作组织反恐专业人才培训基地,强化各方执法能力建设。

我们要继续发挥“上海合作组织-阿富汗联络组”、阿富汗邻国协调合作机制等平台作用,鼓励阿富汗当局搭建广泛包容的政治架构,根除恐怖主义滋生土壤。

第三,深化务实合作。地区各国人民过上好日子,是我们矢志以求的共同目标。中方发起全球发展倡议,就是希望国际社会高度重视发展问题,推动构建全球发展伙伴关系,实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。中方愿同各方一道,推动倡议在本地区落地生根,助力各国实现可持续发展。

我们要落实好本次峰会通过的关于维护国际能源安全、粮食安全两份声明,提高能源和粮食安全保障水平。中方将向有需要的发展中国家提供价值15亿元人民币的粮食等紧急人道主义援助。

我们欢迎本次峰会批准成员国睦邻友好长期合作条约未来5年实施纲要,建议落实好峰会框架内通过的贸易和投资、基础设施建设、维护供应链、科技创新、人工智能等领域合作文件,继续加强共建“一带一路”倡议同各国发展战略和地区合作倡议对接,拓展小多边和次区域合作,打造更多合作增长点。

我们要落实好成员国扩大本币结算份额路线图,加强本币跨境支付结算体系建设,推动建立本组织开发银行,加快区域经济一体化进程。中方将于明年举办本组织发展合作部长会晤、产业链供应链论坛,建立中国-上海合作组织大数据合作中心,打造共同发展的新引擎。中方愿同各方开展航天领域合作,通过提供卫星数据服务,支持各方农业发展、互联互通建设、减灾救灾等事业。

第四,加强人文交流。文明在交流中融合,在融合中进步。我们要深化教育、科技、文化、卫生、媒体、广电等领域合作,继续办好青年交流营、妇女论坛、民间友好论坛、传统医学论坛等品牌活动,支持上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间机构发挥应有作用。中方将建设中国-上海合作组织冰雪体育示范区,明年举办减贫与可持续发展论坛、友好城市论坛,未来3年为本组织国家的民众免费实施2000例白内障手术,提供5000个人力资源培训名额。

第五,坚持多边主义。热衷于搞“小圈子”,会把世界推向分裂和对抗。我们要坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,弘扬全人类共同价值,摒弃零和博弈和集团政治。要拓展本组织同联合国等国际和地区组织交往,共同坚持真正的多边主义,齐心协力完善全球治理,携手推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

各位同事!

亚欧大陆是我们共同的家园,维护亚欧大陆和平与发展是本地区乃至世界各国的共同期盼,上海合作组织为此肩负着重要职责。近来,越来越多国家申请加入“上合大家庭”,充分表明上海合作组织的理念深入人心,发展前景被广泛看好。推动本组织发展扩员、发挥本组织积极影响,将为维护亚欧大陆以及世界持久和平和共同繁荣注入正能量、创造新活力。中方支持积极稳妥做好扩员工作,推进接收伊朗为成员国进程,启动白俄罗斯加入程序,吸收巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为对话伙伴,给予有关申请国相应法律地位。我们要把握契机,凝聚共识、深化合作,共同创造亚欧大陆的美好未来。

中方祝贺印度接任上海合作组织下一届轮值主席国,愿同各方一道,支持印方做好主席国工作。

各位同事!

今年以来,面对复杂严峻的国内外发展环境,中国坚持稳中求进工作总基调,落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,坚持统筹疫情防控和经济社会发展,既最大程度保护了人民生命安全和身体健康,也最大程度稳住了经济社会发展基本盘。中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面不会改变,将为世界经济企稳复苏提供强大动能,为各国提供更广阔的市场机会。

再过一个月,我们将召开中国共产党第二十次全国代表大会。这是在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。大会将全面总结中国改革发展取得的重大成就和宝贵经验,全面把握新时代新征程中国事业发展新要求、人民群众新期待,制定行动纲领和大政方针。我们将坚持以中国式现代化实现中华民族伟大复兴,继续积极推动构建人类命运共同体,以中国新发展给世界带来新机遇,为世界和平与发展和人类文明进步贡献智慧和力量。

各位同事!

路虽远,行则将至。让我们大力弘扬“上海精神”,推动上海合作组织发展行稳致远,共同建设和平、稳定、繁荣、美丽的美好家园!

谢谢各位。

特稿:打造“第一家园”推进祖国统一——解码福建探索海峡两岸融合发展新路

新华社福州8月31日电 题:打造“第一家园” 推进祖国统一——解码福建探索海峡两岸融合发展新路

新华社记者赵丹平、顾钱江、石龙洪、李慧颖

水有源,木有根。台湾青年林智远来大陆创业六年,几经努力,今年终于寻到根脉,在福建漳州平和县接上了族谱。看着泛黄纸页上的一行行名字,他思绪万千:“六死三留一回头。四百多年前,祖先驾着木船,历险横渡‘黑水沟’,赴台垦拓谋生。几世纪后,我坐着‘海峡号’轮船,几小时就从台湾回到故园。真是沧海桑田!”

潮起潮落,浅浅的海峡承载着厚重历史。风云变幻,人为藩篱被打破,回家的渴望不再是无奈的叹息。过去四十余年来,在祖国大陆对台方针政策感召下,众多台胞跨海而来,最主要祖籍地福建成为他们登陆首选。

海报制作:新华社记者石龙洪

顺应两岸关系和平发展时代潮流,福建全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述和中央对台工作决策部署,努力打造台胞台企登陆的第一家园,积极探索海峡两岸融合发展新路,在两岸走近走亲、携手圆梦、实现祖国统一的历史进程中,继续发挥独特作用,不断谱写“两岸一家亲”的新时代篇章。

建设“第一家园”:为何首选福建?

台湾海峡最窄处直线距离不足130公里,西面是福建平潭岛。岛上的北港村依山傍海,一片黛青色的石头厝错落有致,犹如童话城堡。

福建平潭岛上的石头厝及海滨风光。新华社记者姜克红摄

厝,在福建方言中,意指房子,更有家的含义。石头厝的古朴、村民的热情,让林智远一见倾心,更倍感亲切。他向村民租下石头厝,融入台湾元素、文创理念,改造成民宿,既保留原生态风情,又兼具创新设计。

闽南随处可见的红砖古厝和台湾见到的一样,地道小吃“与奶奶做的味道一样”。台湾三步一庙、五步一宫,供奉的神明都是从大陆分灵而来。漫步在祖先故土,林智远似曾相识之感油然而生:“闽台同根同源,食相同、文相近、语相通,完全没有距离。”

“建设台胞台企登陆的第一家园,福建有天然优势。”他说。

“民之渡台如水之趋下,群流奔注。”明清时期,福建先民移居台湾逐渐形成高潮,如今八成台胞的祖籍地是福建。祖先带去的原料种子、生产技术、民俗文化、伦理观念,至今深刻影响着台湾社会。

朝霞中的福建泉州开元寺东西塔及周边古城保护核心区域。新华社记者宋为伟摄

闽台一脉传,是两岸一家亲的缩影。1895年甲午之殇,台湾被外族侵占,许多“誓不臣倭”的爱国志士毅然回渡福建,留岛同胞面对殖民者高压统治仍坚守家国认同,将祖先牌位和族谱藏于内室。1945年抗战胜利、台湾光复,台胞欢欣鼓舞,不少人面对海峡,朝着故乡含泪叩拜。

上世纪八十年代,亲情的力量融化封锁两岸的坚冰,台胞回大陆寻亲谒祖、旅游观光、投资兴业蔚然成潮。因天然的亲近性,福建成为台胞最早回大陆落脚深耕的省份。

台湾农业专家周骏声在他打造的农场。新华社记者郭圻摄

也是在那个时候,台湾农业专家周骏声不畏当时岛内的“风险提示”,毅然回到福建推广农业技术。他在泉州清源山深处打造了一座“武陵农场”,栽下莲雾、栾树等台湾树种。“有机会回大陆贡献自己的力量,我心向往。”一晃30年,周骏声已近古稀,他把心血浇灌在祖先的故土上,帮助同根乡亲致富。

2019年3月全国两会期间,习近平总书记在福建代表团参加审议时强调,“要探索海峡两岸融合发展新路”,“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”。

新的构想,指明方向。在推进两岸关系发展新征程上开启新探索,对福建而言,既是重大历史使命,也是重大政治责任。福建省委书记尹力说,福建将发挥独特优势、勇于先行先试,加快建设台胞台企登陆的第一家园,为促进祖国统一发挥更大作用。

回望历史,福建始终走在对台交流合作前列。1980年首家落户福建的台资企业挂牌,1989年福建率先设立台商投资区,1994年首次在厦门口岸实行台胞落地办证政策……近年来,福建认真贯彻以人民为中心的发展思想,率先为台胞台企提供同等待遇,推出允许台资独资开设诊所、允许自贸试验区新设台资企业注册为内资、直接认定台湾职业资格相应职称和采认台湾职业技能资格、支持台资企业享受高新技术企业税收优惠等举措。

如今,福建台企达1万多家,闽台贸易额累计超过1.2万亿元人民币,实际利用台资累计突破300亿美元;闽台婚姻累计11.7万多对,约占两岸婚姻1/3;福建率先实现与台湾所有港口海上直航全覆盖;逾5000名台胞在福建取得技能人员职业资格;平潭综合实验区率先构建覆盖台湾职业资格、企业资质、商品检验的全链条采信体系,培育融合试点村居逾80个;福建自贸试验区累计推出100多项对台交流合作创新举措,40多家台资企业注册为陆资企业……

当前,福建正加快建设两岸往来最便捷、合作最紧密、政策最开放、服务最贴心、交流最活跃、情感最融洽的台胞台企登陆的第一家园。福建省社科院副院长李鸿阶说,有中央政策支持,经济基础良好、区位优势独特、社会基础深厚、文化渊源密切、对台交流合作经验丰富,福建建设“第一家园”,具有独特优势和坚实基础。

探路进行时:两岸融合发展如何推进?

今年入夏前后,台湾地区遭遇半个多世纪最严重旱情,民众为水所困。但与泉州一水之隔的金门,因为有大陆供水,却是另一番景象。

“大陆的供水很充足,占了金门七八成用水量,是救命的水。”金门水厂技术人员叶晋良言谈间有种“高枕无忧”的轻松。

2018年8月5日,福建向金门供水工程实现正式通水,来自福建的清水流进金门田埔水库旁的受水池。新华社记者薛玉斌摄

站在泉州晋江围头村海岸边眺望,天气晴好时,围头湾那端的金门岛清晰可见。这里距金门仅5.6海里,2018年8月5日,福建正式向金门供水,高品质用水正是在此汇入海底管道,输往金门。

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话强调,两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。

近年来,向马祖通水,与金马通电、通气、通桥项目,均在向前推进;疫情前闽台海空直航航线航班持续加码;厦门新机场、福州机场二期建设分别预留金马候机区;福建自贸区平潭片区率先全面推广网上预检、实现边检通关“零等待”……

应通尽通,亲上加亲。当围头新娘开始嫁去金门时,台湾云林姑娘吴妘蓁随父母回到祖籍地泉州。

深感故乡“人亲”“土地亲”“语言亲”,吴妘蓁父母21年前决定回到泉州投资办厂。他们生产的台湾贡丸源自福建,清朝时传入宝岛,几经改良,又回到了老家。

如今,父母创办的公司成为规模化生产的龙头食品企业。回来时还是中学生的吴妘蓁已成了“泉州媳妇”,接手管理企业事务。

台胞吴妘蓁成了“泉州媳妇”,正和丈夫、孩子在一起。新华社记者郭圻摄

新冠肺炎疫情期间,吴妘蓁的公司遇到停工停产难题。当地政府很快送来“家人般的援助”,从筹措防疫物资到解决员工返岗困难,从减免缓缴税费电费到帮助利用网络直播开拓市场,企业不仅顺利复工复产,销售额还增长十个百分点,孵化出新品牌。

当地政府还迅速安排公司员工接种疫苗,让吴妘蓁更深切感受到“家”的温暖和力量。“我和家人的家是小家,我和员工打拼的企业是大家,福建建设台胞台企登陆的第一家园,是更大的家。”她说。

今年3月,习近平总书记在福建考察时强调,在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐。要突出以通促融、以惠促融、以情促融,勇于探索海峡两岸融合发展新路。

如何探索海峡两岸融合发展新路?据福建省台港澳事务办公室介绍,福建正全力书写“通、惠、情”三篇文章,努力探索更多应通尽通的路径模式、惠台利民的政策举措、心灵契合的方式方法,加快建成台胞台企登陆的第一家园。

——抓工作机制促融合。出台《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》,成立“省委探索海峡两岸融合发展新路工作推进小组”,不断完善政策落实、台胞权益保障等机制,推进深化闽台各领域融合。

——抓优化服务提质效。当好台企来闽投资兴业的“服务员”、创新发展的“护航员”、开拓市场的“推销员”,打造更多“一站式”窗口,提供更多“一条龙”服务,帮助台胞融入新福建,共享发展成果。

——抓同等待遇求先行。落实落细台胞台企同等待遇,率先向社会公布首批225条同等待遇清单,逐步建构起惠台利民政策体系,提升台胞获得感、幸福感、安全感。

2020年9月,来福建参加第十二届海峡论坛的台湾青年代表们。新华社记者姜克红摄

“从台胞享受医保、购房等同等待遇,到许可台企同等参与新基建、支持台企上市,政策措施愈加具体、细腻,让我们愈加感受到家的暖意。”厦门台商协会会长吴家莹说,惠台利民措施不断落实落细,为台胞登陆学习、就业、创业、生活打造了更好环境。

共生共荣:“第一家园”未来图景几何?

“家,是最温暖的港湾。无论遇到多少风浪,那个灯塔永远为你点亮,回到这里休息补给后,可以更好地再出发。”这是来自台湾新竹的刁威淇对家的体悟。

来厦门四年,作为海沧区青礁村的社区营造员,这名“90后”台青深度融入当地生活。

台青刁威淇在厦门海沧区青礁村担任社区营造员。新华社记者郭圻摄

“大陆舞台大、机遇多,真心诚意欢迎台青来发展,我为什么不来试试?”享受公积金、医保等各类同等待遇,刁威淇在福建处处感受到贴心照顾。更重要的是,他找到更好施展才华的空间,“潜力被激发,在这里,我看到不一样的自己!”

“两岸同胞血脉相连。亲望亲好,中国人要帮中国人。”习近平总书记指出,“我们对台湾同胞一视同仁,将继续率先同台湾同胞分享大陆发展机遇,为台湾同胞台湾企业提供同等待遇,让大家有更多获得感。”“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想,对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。”

“真心实意地为台胞着想,让我们深受感动和鼓舞。”厦门启达海峡双创基地总经理范姜锋说,这些年他与大陆合伙人携手创业,收获满满。

从“追梦人”到“摆渡人”,范姜锋所在创业服务公司四年内协助逾7000名台青来闽交流,帮助超过300名台青、150个项目在闽落地,争取台青创业就业补贴逾900万元人民币。感受到“第一家园”魅力,他向岛内青年发出邀请:“如此精彩,我们怎可缺席?让我们把握崭新时代,成就美好梦想。”

在福建厦门进行网红经济创业的台青(左一),与她的主播们在直播后一起加油鼓劲。新华社记者魏培全摄

当下,福建正全方位推进高质量发展,台胞台企登陆的第一家园建设方兴未艾,吸引越来越多台胞前来逐梦、筑梦、圆梦。福建省副省长康涛说,要像金门供水工程一样,推出更多便利举措,把工作做得更到位,更好造福台湾同胞。

目前,福建各类台青就业创业基地逾80家,前来实习就业创业台青逾3.8万人;300多名台青参与福建170多个村庄项目建设;一批台青在福建担任教师、医生、科技特派员、社区营造师,获评“非遗传承人”“劳模”“三八红旗手”“五四青年奖章”……

大陆“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出,支持福建探索海峡两岸融合发展新路,加快两岸融合发展示范区建设。福建省“十四五”规划纲要设“探索海峡两岸融合发展新路,建设台胞台企登陆的第一家园”专章,明确提出,完善保障台胞福祉和享受同等待遇的政策和制度,构建台胞台企登陆的第一家园服务体系。

海阔凭鱼跃,天高任鸟飞。新愿景、新机遇、新未来,让在闽台胞对“第一家园”抱有更多憧憬,冀望与大陆同胞携手打造祥和、安宁、繁荣、充满希望的共同家园。

“现在大陆的发展环境,与我30年前来时,完全不可同日而语,时代机遇不容错过。”作为登陆“过来人”,周骏声勉励台湾晚辈:积极参与“第一家园”建设,努力融入大陆发展,两岸青年共同打造家园。

历史不能选择,现在可以把握,未来可以开创!

“推动两岸关系和平发展、融合发展是通向和平统一的必由之路。”厦门大学台湾研究院副院长张文生说,希望福建成为两岸和平、共享、兴业的第一家园,成为两岸深度融合发展的示范地区,为两岸同胞创造更多福祉,为推进祖国统一贡献更多智慧和力量。

福建自贸区厦门片区东渡港区。新华社记者姜克红摄

并负垂天翼,俱乘破浪风。向海而生,务实勤劳、勇于冒险、豁达乐天的闽台同胞,常把两句话挂在嘴边,一句是“爱拼才会赢”,一句是“欢喜就好”。

“有梦、敢拼、有乡情,和祖先一样,我们都是开拓者,都是为了追求更美好生活,怀揣梦想,勇毅前行。而我们不必九死一生,不必从零开始,是更幸运的一代。”林智远感慨说,“两岸一家,共生共荣。从乡村振兴到民族复兴,我们不会缺席。两岸青年作伙打拼,定能拼出美好新天地。”(参与采写记者:邓倩倩、褚萌萌)